看过来-看看总理是如何为创业创**清障搭台的

上海众渊衡器厂规划发展部

2016.08.04

**提倡大众创业、万众创**。并予以了大力支持，具体内容如下。众渊地磅厂。

总理在今年的**工作报告中指出，“调动全社会创业创**积**性，汇聚成推动发展的磅礴力量。”

今年以来，**常务会议多次对“双创”进行部署，**层面出台**少7份相关文件促进创业创**。那么，这些重要政策文件有哪些？又是如何为创业创**清障搭台的？**客户端为你一一梳理：

搭台1

发展众创空间建设**型创业创**平台

对于小欢这样有创业想法但缺乏资金技术等支持的创业者来说，“众创空间”是一个暖心平台。今年2月，**办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，提出促进众创空间**化发展，为实施创**驱动发展战略、推进大众创业万众创**提供低成本、**、**化服务。《意见》提出5大**任务和6方面政策支持：

**任务

1.在**产业领域发展众创空间。

2.**骨干企业围绕主营业务方向，建设众创空间。

3.鼓励科研院所、高校围绕优势**领域，建设众创空间。

4.建设一批**创**平台和双创基地。

5.加强众创空间的**合作。

政策支持

1.实行奖励和补助政策。

2.落实促进创**的税收政策。

3.引导金融资本支持。

4.支持科技人员到众创空间创**创业。

5.调动企业参与众创空间建设的积**性。

6.促进军民技术双向转化。

搭台2

**设5个**自主创**示范区并决定建一批双创示范基地

像小方一样希望回家乡创业的青年们，也可以**良好的创业创**环境了。3月，**召开常务会议，决定**设一批**自主创**示范区。4月起，**分别批复**设了沈大****区、山东半岛****区和郑洛******区3个**自主创**示范区。6月，**又分别批复了福厦泉和合芜蚌****区建设**自主创**示范区。这样，**自主创**示范区增**16个。

双创示范基地

除此之外，4月20日的**常务会议还决定，按照**工作报告部署，遵循市场规律，建设一批高水平、有特色的双创示范基地，构筑**的创业创**服务链，促进科技与经济融合发展，推动大众创业、万众创**向**大范围、**层次、**深程度发展。

清障1

降低**技术企业门槛**多企业享**

对于小**这样的中小企业来说，1月29日，科技部、财政部、**税务总**联合发布的《**技术企业认定管理办法》，正好帮了大忙。**的《**技术企业认定管理办法》主要在以下这些方面做出了调整：

调整

1.适当放宽认定条件。适应研发外包、众包等趋势，对**技术企业取消具有大**以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求，改为从事研发和相关技术创**活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下，将小企业的研发费比例要求由6%降**5%。取消近3年内获得**或取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业**或转让技术。

2.简化认定流程，缩短公示时间。**技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的，其资格继续有效。采取**抽查与**检查双结合等方式，优化对**技术企业的管理。

3.扩充**支持的**技术领域。将**业中的增材**与应用等**技术和服务业中的检验检测**等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围，同时剔除一批落后技术，使政策**发挥对科技创**的牵引作用。

清障2

支持科技成果转化打通科技与经济结合的通道

像朱伟这样的高校教师、科研机构研究员等，通过科技成果转化，可以得到**多福利了。3月，**印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》。《规定》提出了**为明确的操作措施，其中对于激励科技人员创业创**的规定有：

规定

1.**设立的研究开发机构、高等院校应当建立健全技术转移工作体系和机制，其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及**秘密、**安全外，不需审批或者备案。

2.对在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，要从科技成果转化奖励总额中拿出不低于50%的比例，对其给予奖励。

3.**设立的研究开发机构、高等院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动，或者离岗创业，在原则上不**过3年时间内保留人事关系，从事科技成果转化活动。

清障3

清理“扯腿”政策文件营造良好创业环境

像金晨一样的创业青年今后能**好**地办事了。**6月15日召开常务会议，决定宣布失效并停止执行506件**文件，涵盖“不利办事创业”政策性文件。

政策衔接

会议还要求，要做好政策衔接，完善事中事后监管，**止出现“空档”。各地区、各部门也要根据上述精神，抓紧清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据，不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件。

上海众渊地磅厂，完。